刘亚军在管理局机关“十九大精神”宣讲报告会上的讲话
刘亚军
（2017年11月1日）
一、大会概况
10月18日—24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重举行。在万众瞩目、全球关注的十九大开幕会上，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，全程站着做报告三个半小时、67页3.23万字。报告获得参会代表71次掌声。外电评价：中共十九大具有深远的历史意义，将载入世界史册。十九大开了6天。紧接着召开了一中全会。
党的十九大共有三项主要议程：
一是习近平总书记代表十八届中央委员会做五年工作的报告，讨论审议中纪委工作报告。
二是修订了《中国共产党章程》，在党章指导思想中增加了习近平新时代中国特色社会主义思想（马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想）作为我们党的行动指南。
三是选举新一届中央委员会和纪律检查委员会。在10月25日召开的十九届一中全会上选出了新一届中央政治局、政治局常委、总书记。习近平同志连任中共中央总书记、中央军委主席；李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际和韩正当选新一届中央政治局常委。在政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记说“我们要永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁”
二、概括解读十九大报告精神
1、大会的主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2、历史性成就及变革（十个方面）
一是经济建设取得重大成就。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到1.2万亿斤。城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。
二是全面深化改革取得重大突破。改革全面发力、多点突破、纵深推进，推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。
三是民主法治建设迈出重大步伐。社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展。
四是思想文化建设取得重大进展。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬。
五是人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。
六是生态文明建设成效显著。
七是强军兴军开创新局面。
八是港澳台工作取得新进展。
九是全方位外交布局深入展开。
十是全面从严治党成效卓著。
五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。
3、两个重大判断。
一是中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
五个定位：这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
二是主要矛盾已经发生变化。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。1981年十一届六中全会上提出来“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。这是十一届六中全会36年来我们党对社会主要矛盾最重要的一次更新。
两个没有变：必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
4、一个历史使命与四个伟大。
一个历史使命：实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
“四个伟大”：实现伟大梦想，必须进行伟大斗争（有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾）。实现伟大梦想，必须建设伟大工程（党的建设新的伟大工程）。实现伟大梦想，必须推进伟大事业（中国特色社会主义）。中国特色社会主义的理论在1992年写入党的十四大《党章》。
5、一个重大思想。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想写入《党章》。
6、新时代中国特色社会主义基本方略（14个坚持）。
一是坚持党对一切工作的领导。党是领导一切的。必须增强四个意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
二是坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。总书记报告中一百多次提到人民。
三是坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
四是坚持新发展理念。发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
五是坚持人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
六是坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，成立依法治国领导小组。
七是坚持社会主义核心价值体系。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。
八是坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。建设平安中国，确保国家长治久安、人民安居乐业。
九是坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。
十是坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，加强国家安全能力建设。
十一是坚持党对人民军队的绝对领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，实现党在新时代的强军目标。2030年建成世界一流军队。
十二是坚持“一国两制”和推进祖国统一。
十三是坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
十四是坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
7、两个重要时期。
一是从现在起到2020年，是全面建成小康社会决胜期；二是从十九大到二十大，是两个一百年的历史交汇期。
8、两个阶段（两步走）。
第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。整个这个历史过程可以概括为中华民族从1949年毛泽东同志宣布“站起来”到1978年十一届三中全会邓小平同志推进改革开放“富起来”，最后建成社会主义现代化强国“强起来”。
9、理论分析和政策指导（九个方面）
一是在经济方面：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
----深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。
----加快建设创新型国家。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。到本世纪中叶，要建成社会主义现代化强国，中国人未来要干100件大事，建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会、海洋强国、制造强国，打造若干个世界级先进制造业集群等等。
----实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
----实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴。
----加快完善社会主义市场经济体制。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
----推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
二是在政治方面：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
----坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。
----加强人民当家作主制度保障。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
----发挥社会主义协商民主重要作用。
----深化依法治国实践。必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
----深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。
----巩固和发展爱国统一战线。
三是在文化方面：坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
----牢牢掌握意识形态工作领导权。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。
----培育和践行社会主义核心价值观。
----加强思想道德建设。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。
----繁荣发展社会主义文艺。必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。
----推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。
四是在社会方面：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
----优先发展教育事业。必须把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育。
----提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。
----加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。尽快实现养老保险全国统筹。
----坚决打赢脱贫攻坚战。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
----实施健康中国战略。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。
----打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。
----有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的重要基石。
五是生态方面：加快生态文明体制改革，建设美丽中国
----推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
----着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。
----加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
----改革生态环境监管体制。
六是国防和军队方面：坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。习近平总书记在2013年3月出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时给部队提出的强军目标：听党指挥、能打胜仗、作风优良。
七是祖国统一方面：坚持“一国两制”，推进祖国统一
八是外交方面：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
九是党建方面：坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
----把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
----用新时代中国特色社会主义思想武装全党。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。总书记在建党95周年讲话时就告诫，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。
----建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。
----加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
----持之以恒正风肃纪。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。
----夺取反腐败斗争压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
----健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。
----全面增强执政本领。要增强学习本领。增强政治领导本领。增强改革创新本领。增强科学发展本领。增强依法执政本领。增强群众工作本领。增强狠抓落实本领。增强驾驭风险本领（九大本领）。
习近平总书记7•26重要讲话。在学习和宣讲十九大精神的时候，在座的各位必须知道党中央举办的另外一次重要的学习班---7月26日到27日，中央在京西宾馆举办了省部级主要领导干部“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班，开班第一天，习近平同志发表了重要讲话《高举中国特色社会主义旗帜，决胜全面小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦》，通俗的说法是“7•26”讲话，说它重要是因为这个讲话是给党的十九大报告举旗定向、主题定调的一次地位极其特殊的讲话。
习近平总书记十九大报告和“7•26”重要讲话，深刻回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，为党的十九大胜利召开奠定了重要政治基础、思想基础、理论基础。
10月24日下午十九大刚刚闭幕，管局党委理论学习中心组就第一时间组织了扩大学习，领导班子成员都谈了学习体会。6号管理局要召开领导干部大会，再次集体学习十九大精神。全局上下要迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。