迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

——在建三江管理局领导干部大会上的总结讲话

陶喜军

同志们：

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党的历史上具有里程碑式的重大意义。

全局各级党组织和党员领导干部要知向、知求、知任务、知措施，要学习好、宣传好、贯彻落实好。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务

当前和今后一下时期，全局各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神作为头等大事，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

1、深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。“不忘初心，牢记使命”贯穿于讲话始终。“不忘”就是“告诫”，“不忘初心”就是告诫全党，永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、牢记使命。对“使命”的个人的体会就是牢记宗旨、誓言和信仰，为实现“两个一百年”向全党发出的“号令”，我们要牢牢把握这个主题，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在实现“中国梦”的新征程上不断创造更高标准、更加全面小康社会建设的新业绩。

2、深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。深刻认识中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和国发展史、中华民族发展史，乃至世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大意义，牢牢把握新时代的丰富内涵，进一步明确面临的新形势新任务新要求，推动新一轮大发展。

3、深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。要进一步增强政治责任感和历史使命感，把“四个伟大”作为一个整体，贯通起来把握、结合起来推进。要高举旗帜、坚定信心，头脑清醒、居安思危，做好应对各种风险挑战、进行伟大斗争的准备，深入推进党的建设新的伟大工程，不断把中国特色社会主义推向前进，一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦迈进。

4、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。报告概括出的“八个明确”和十四条基本方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党智慧的结晶，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。

5、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了新要求。我们必须认真贯彻新发展理念，深入研究和把握发展规律和阶段性特征，着力解决好不平衡不充分发展的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足职工群众对美好生活的需要，推动人的全面发展、社会全面进步。

6、深刻领会“分两步”走全面建设社会主义现代化国家的新目标。结合我局发展实际，特别是要结合我局“十三五”总体规划和农垦改革发展，深刻领会和把握“新两步走”的战略安排，在率先全面建成小康社会的基础上，努力建设更高标准、更加全面小康社会，打造“三大一航母”，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

7、深刻领会提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的重大部署。必须切实提高民生保障和改善水平，提升生活性服务业品质，打造共建共治共享的社会治理格局，全力维护安全稳定的政治局面，努力使百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

8、深刻领会党的建设新要求。全面从严治党永远在路上。要坚持用政治建设统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

9、深刻领会加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署。对我局建设绿色生产体系、绿色产业体系和绿色城镇体系具有很强的针对性和指导性，必须牢固树立社会主义生态文明观，推动人与自然和谐共生、协调发展。

10、深刻领会党章修正案的内容和意义。党的十九大通过的党章修正案，充分吸收了十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想写入党章。我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实维护党章的严肃性和权威性，把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

二、学在深处，掀起学习宣传党的十九大精神热潮

党的十九大明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。这次大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益，对决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。

全局各级党组织要认认真真地学习党的十九大报告和党章修正案，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地学习好党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。

1、认真抓好学习，务必入脑入心。要认认真真、原原本本地学习十九大文件，在全面深入学习领会精神上花时间、下功夫，认真学、反复学、结合实际学、带着问题学，学深学透、融会贯通，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。要组织广大党员干部认真深入学习党的十九大精神，采取多种形式推动党的十九大精神进农场、进机关、进管理区、进企业、进校园、进社区。各级领导干部在学习中要率先垂范、做好表率。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为主要内容，全面深入系统地学习。

2、突出重点学，务必抓住关键。要在全面系统学习的基础上，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上；聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上；聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。始终带着问题学，联系实际学，持续深入学，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，在实践运用中增强本领。

3、广泛开展宣讲，务必全面准确。要配合上级组织好宣讲团来我局的宣讲活动，要深入基层开展面对面宣讲。各级领导干部要以“党委书记讲党课”、“党课大讲堂”为载体带头宣讲，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，按照党上级统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把习近平新时代中国特色社会主义思想，作为坚定信念、指导实践的教科书和“金钥匙”，真正做到内化于心、外化于行。

4、抓好宣传引导，务必氛围浓郁。要围绕省级和总局级主流媒体，充分发挥电视台、网站、官方微博微信等媒体的作用，要精心策划、开设专栏、集中报道，推出一批有分量有深度的报道，增强舆论引导能力。推出一批来自群众、生动鲜活的报道，及时宣传各级各单位在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题、推动工作的新成效、新进展，扩大宣传覆盖面。

三、干在实处，让党的十九大精神落地生根

一分部署、九分落实。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。要坚持学以致用、用以促学，以钉钉子精神全面抓好落实。要结合我局工作实际，带着问题深入调查研究，找准关键环节，制定务实管用的措施。努力把党的十九大下达的“任务书”、习近平总书记发出的“动员令”、省委省政府和总局党委部署的“路线图”，转化成推进农垦改革、努力形成“三大一航母”的“成绩单”。

1、解放思想，增强发展的内生动力。要结合“深化改革，加快发展”解放思想大讨论活动促进思想大解放。解放思想永无止境。要适应新时代发展的需要，必须不断解放思想。要以党的十九大精神为指针，进行思想破冰，破解发展难题，谋划发展蓝图，通过思想大解放，进一步统一思想，提升素质能力，凝聚发展共识，推动工作落实。要结合推进农垦改革发展促进思想大解放。落实好中央、农业部、省委和总局党委下发的推进农垦改革的“四个文件”精神。（中央33号《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《六部委关于农垦国有农场办社会职能改革实施方案》、《黑龙江省委、省政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》、《农垦总局关于当前加快推进垦区改革发展若干问题的通知》）其中，中央33号文件是纲，其它文件是目，纲举目张。“四个文件”相互联系，一脉相承，不能相互孤立，防止跑偏，确保改革与上级部署同向、同频、同步。要结合“三长三短”促进思想大解放。虽然我们在全面建成小康社会的进程中取得了一定的成绩，但还面临着总量和速度、结构和质量、环境和资源等多重压力，单纯依靠农业很难实现“十三五”发展目标。要扬现代化大农业之长，避区位劣势之短；扬原料充足、粮食均质化之长，克第二产业精深加工、产品附加值低之短；扬城镇化人口聚集之长，补第三产业服务之短。紧密联系局情、场情，打好全民招引、全民创业、全民扶贫“三个全民工程”发展“组合拳”。

2、对标对表，继续完善、优化我局“十三五”发展规划。十九大报告提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。标志着建成社会主义现代化强国有了“时间表”。要完善、优化规划的指导思想。要把新时代中国特色社会主义思想作为我局“十三五”规划的指导思想，把我局由农业大局建设成为农业强局，努力建设更高标准、更加全面小康社会。要完善、优化规划的奋斗目标。要重新对标、重新对表、重新定标。我局在提前四年实现全面小康社会主要经济指标的基础上，提出“建设更高标准、更加全面的小康社会”这一新的奋斗目标。到2020年，全局实现地区生产总值300亿元，年均增长6.5%；实现全口径工业销售收入100亿元；粮食总产量稳定在125亿斤以上，农业田间机械化率达到99%。全局居民人均可支配收入达到3.3万元，年均增长6%以上，现行标准下“保”的群体保障高于国家标准。到2018年，全局人均纯收入低于3500元的可扶持贫困户全部脱贫，提前两年完成脱贫攻坚任务。

3、提升执行力，推进各项重点工作落实落靠。要结合学习贯彻党的十九大精神，全力做好当前各项工作，确保完成全年的目标任务。要及早谋划明年的各项工作，坚持基调不变、稳中求进。在深化改革方面，要加快“农场企业化”步伐。农垦改革对我局是重大利好，有助于解放和发展社会生产力，有助于统筹解决体制不顺、机制不活、化解债务、养老保险资金缺口等问题。我们要紧紧抓住农垦改革的机遇期，积极争取国家政策资金支持，按照总局“146”专项工作计划和“两方面六大项”重点工作要求，加快进行土地、人员、资产三个要素改革，稳妥推进办社会职能、农业经营体制和国有农场治理体制三项体制改革。在农业供给侧结构性改革方面。在稻谷保护价格每斤下调5分钱的背景下，积极应负向拉动。要大力调整种植结构，稳水稻、减玉米、压大豆，扩经特；在大力调整品种结构。大力推广“三江6号”、绥粳18、龙庆稻3号等优质水稻及糯稻订单特色种植100万亩以上。大力调整成本结构。通过“一控两减”等措施，每亩减少成本20元左右。大力调整技术结构。通过应用侧深施肥、宽窄行插秧等一系列技术，较常规施肥减量10%，增产7.8%。编制好《建三江管理局建设现代农业航母实施方案》，抢占农业制高点，由过去注重“种得好”向现在注重“卖得出、销得好”发力，再靠“卖得好”倒逼“种得更好”。在发展实体经济方面。重点是延长产业链，提升价值链。一方面要优存量，将现有的125家米业公司整合到60家以内，水稻加工能力控制在600万吨左右，平均达产率50%以上。另一方面要引增量。加力推进“全民招引”工程。今年全局招商引资项目18个，其中三个超亿元项目均已动工。引进总部经济项目1个。管理局班子成员每人包一个招商引资项目，实行“保姆式”服务。在经营和管理方面。全面落实‘三去一降一补’重点任务。针对土地承包费收缴和小额农贷管理这两个重点领域，实行阳光收费服务，做到资金统管。实施耕地质量提升行动。委托中国地质调查局沈阳地质调查中心来我局开展黑土地地质生态调查评价、精准农业和富硒含量普查工作。抓住卓信集团在哈尔滨建设大型超市的机遇，销售建三江特色产品。推进“互联网+传统行业”。积极对接卓信集团水稻交易平台建设。各农场拿出10%土地面积发展订单农业。积极引导电子商务、“互联网+”成为新业态。依托中粮、建三江、长乐、双盛等品牌影响力，不断提高品牌影响力。加强营销队伍建设。在扶贫攻坚方面。要确保2018年提前两年完成脱贫攻坚任务。在作风建设方面。进一步落实全面从严治党“三个责任”，用铁的纪律从严治党。各级领导干部要始终绷紧廉洁从政、依法依规行政、为民勤政这“三根弦”，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。突出抓好两个关键“少数”，重点加强对工程立项、土地出让、招投标、生资供应（购销）、粮食收储等领域的监督，对违纪违规者坚决查处。扎紧制度的“笼子”。落实好管理局党委新出台的《管理局“三重一大”决策制度》，规范议事规则，用制度管人管事管企业。完善土地承包合同管理、资金管理、项目管理、贷款管理等制度。打通服务群众“最后一公里”，从源头上预防违纪违法行为发生。

四、加强组织领导

各级党委要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

1、切实负起领导责任。各级党委要按照上级的部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

2、牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解干部群众的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，形成正面宣传强势，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

3、不断创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的吸引力感染力、针对性和实效性。善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。善于运用新科技手段创造性地开展工作，努力扩大工作的覆盖面和影响力。

全局各级党组织和党员干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项战略任务和省委、总局党委的要求部署上来，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。雷厉风行，久久为功，坚持一张蓝图绘到底，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的建三江篇章。