黑龙江省浓江农场办公室
关于印发《浓江农场2020年度产业
发展工作方案》的通知
浓场办文〔2020〕2号
各管理区，场直各单位，机关各科室：
现将《浓江农场2020年度产业发展工作方案》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省浓江农场办公室
2020年3月26日
浓江农场2020年度产业发展工作方案
按照北大荒农垦集团总公司的工作部署和要求，为进一步适应农垦改革发展的新形势、新目标和新任务，全面落实北大荒农垦集团改革发展战略举措，结合《建三江分公司2020年度产业发展工作方案》文件要求，特制定浓江农场2020年度产业发展工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神为指针，全面落实习近平总书记在建三江考察时的重要指示精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以“三大一航母”建设为目标，围绕“粮头食尾”、“农头工尾”发展战略，按照集团“一体两翼”、“双控一服务”、“三库一中心”总体要求，站在新起点、应对新形势、谋划新发展、实现新目标，继续加快构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，促进产业融合发展，奋力谱写美丽浓江建设新篇章。
二、产业发展工作
（一）招商引资工作
1. 招商政策。招商引资优惠政策及奖励办法仍按建管委发〔2016〕1号文件执行。
2. 招商范围。围绕加工链条延伸、资源利用、特色加工、大农业配套、观光旅游等拉动产业发展的项目进行招商。严格控制引进产能过剩、持续发展能力差的项目。禁止引进污染环境的项目。优先引进以下5大产业项目。
（1）食品加工业，以水稻、玉米为原料的精深加工、粮食加工改造升级、稻米产业链延伸等项目。
（2）酿造及资源利用业，果酒、饮料项目；可再生资源综合利用，重点是新工艺、新技术项目。
（3）特色加工项目，虾稻、蟹稻、鳅稻、蛙稻、有机稻、富硒稻等特色加工项目。
（4）机械制造，农业机械及附属配件制造等项目。
（5）服务业，电商园、康养医疗、劳动体验、物流中心、农业观光、文化创意等项目。
为优化产业布局，水稻初加工、粮食传统仓储、房地产开发、加油站、驾校、机动车检测线、分布式光伏电站、采矿、商砼、畜牧养殖项目不计入招商目标任务。
3. 项目投资额。经招商引资领导小组确认，投资额超过100万元以上的招商项目计入农场招商总额。
（二）工业产业发展
按照农垦改革发展总体目标要求，集团总公司、分公司、农场有限公司工业产业发展、企业管理和服务的范围是指自有、控股及参股企业，产值计入集团财务报表的是自有和控股企业。
1. 发展现有企业。支持黑龙江省建三江农垦丰元米业有限责任公司开展产品研发、推广和销售工作，改造、设备技改、扩大产能、环境建设和产品营销等工作，充分发挥“浓江”品牌效应；推动农场工业企业发展，带动农场合作社等企业发展联合作用。
2. 扩大产业规模。依托区域资源和现代化大农业的配套需求，充分挖掘优质产业项目，本着原料控得住、产品有需求、技术能引进的原则，采取独资、控股（国有企业之间）形式投资建设，逐步形成科技水平先进、资源配置合理又符合建三江分公司实际的产业群体。
3. 协同民企发展。为加快产业结构调整步伐，保证产业发展质量，农场有限公司积极协助民营加工企业签订特色水稻订单、做好“建三江”品牌联结和提高规上企业达产率等工作。
（三）粮食经营管理
1. 晒场建设。合理布局水稻集中存放地点，科学规划晒场面积，每个晒场规模要在3--5万平方米，实现水稻产品100%集中、安全存放的目标，达到提质、降损、增效的目的，杜绝地头存放粮食现象。
2. 收储企业管理。加强农场自有或农场控股的粮食收储企业经营管理，提高经营收入，核定费用支出，稳定经营效益，加强人员管理和业务培训，满足现阶段国家委托收储的要求。
3. 加强协调服务。加强粮食政策宣传，传递粮食销售信息，协调解决种植户销售困难，维护收储库点售粮秩序，确保不出现越级上访事件。
（四）旅游产业发展
1. 旅游产业发展思路。浓江农场规划并推出成型场内一日游旅游线路即，浓江农场互联网+生态农业示范区——浓江特色小镇——幸福人家小区——职工文化广场——午餐（浓江宾馆自助餐）——农机展示中心——浓江科技园区（采摘园）——赫哲族二部落遗址——晚餐（篝火晚会）。农场在旅游线路中设定自己固定的宾馆和饭店，场内旅游路线规范的导游词由宣传部、街道办牵头拟定。
2. 打造旅游精品线路，夯实旅游基础。
浓江农场主要打造二部落文化精典故事，有故事梗概宣传，农场一日游道路通达便利，建设旅游公共厕所3个。农场主推打造特色现代大农业观光特色旅游路线，制定2日游路线（第一日）：浓江农场互联网+生态农业示范区——浓江特色小镇——幸福人家小区——职工文化广场——农机展示中心——浓江科技园区（采摘园）——午餐（浓江宾馆）——青龙山白桦林——三江口——街津口——赫哲民族文化村——勤得利月牙湖——浓江农场晚餐。（第二日）：黑瞎子岛——乌苏镇——午餐——抚远东方第一哨——抚远口岸——晚餐（吃、住抚远）。将农业示范区农业园区、粮食加工企业等同旅游线路串联起来，计划发展旅游讲解员5名，能熟练讲解农场旅游讲解词。
3. 融合周边资源，提升旅游名片知名度。要积极与周边三市一县旅游局密切联系，将建三江“三线一点”旅游精品线路嵌入周边旅游资源，实现我场旅游线路与周边景区无缝对接。充分依托建三江湿地机场和抚远东极机场两点之间进行精品线路组合，丰富旅游内容，提升旅游产品竞争力，逐步提高旅游产业经营收益。
4. 积极组织开发旅游商品。开发具有建三江地域特色，具备文化旅游属性的旅游商品。重点开发优质农产品系列（米面油等）、蜂产品系列、山产品系列、白酒米酒系列、艺术品系列（版画、鱼皮画等）等，通过旅游产业带动产品销售，通过旅游商品宣传建三江品牌，通过旅游发展传播建三江文化，逐步打造独特的农场现代化大农业观光旅游示范区。
（五）政策措施
1. 招商引资。年度招引投资额在5000万元以上1亿元以下的项目和投资额在1亿元以上的项目，完成投资额的80%以上，建三江分公司分别奖励农场招商领导小组10万元、20万元。
2. 精品景区晋升。由2A级晋升为3A级旅游景区的，奖励农场旅游领导小组成员10万元；由3A级旅游景区晋升为4A级景区的奖励农场旅游领导小组成员20万元。
3. 产业发展基金。继续按每亩3元提取“产业发展基金”，主要用于产业发展、招商引资工作补贴以及有关产业发展支持政策等。以上补贴资金从分公司产业发展基金中列支。
三、市场营销工作
营销是企业发展的引擎。实现粮食标准化生产、规模化经营、市场化营销、产业化发展是分公司改革发展的必经之路。按照集团“双控一服务”发展战略要求，分公司决定将市场营销工作纳入产业发展重要工作之中。
（一）市场营销内容
1. 粮食营销。
（1）增加固定仓容规模，扩大国家委托收储数量。农场计划采取多种形式扩大委托收储水稻数量，今年计划新建4万吨仓容。
（2）域外贸易订单。积极组织和鼓励域外企业、社会组织及个人来农场签订水稻贸易订单，引导种植户积极调整优质品种，提高产品品质，适应贸易订单客户的要求，实现增加收益的目标。
（3）产销合作经营。加强与销区国有粮食经营企业联系，采取订单种植、代收代储、储备供应、联合经营等形式进行长期合作。
2. 产品营销。依托建三江独特的文化基础；得天独厚的生态环境；“三大黑土带”之一的土壤条件；世界一流的寒地水稻技术；现代化大农业的示范引领作用；总书记提出的“农业航母”目标；中国绿色米都的品质内涵共同打造“建三江”大米区域品牌形象，以民营规上企业加工为核心；以农业绿色发展为理念；以现代化大农业展示为窗口；以销售“建三江”牌优质大米为名片，融入建三江品牌使用联合体，创建闻名全国的优质粳稻米保障基地，农场联牌“建三江”牌用三年时间，实现年销售“建三江”牌优质大米5万吨的目标。
（1）品牌使用原则。根据集团（总局）和分公司（管理局）统筹安排，按照品牌和地理标志使用做到五位一体，六个统一。五位一体即：品牌+部门+协会+企业+公司。在管局分公司的倡导下，同时品牌建设在五位一体原则下，做到六个统一，即统一北大荒集团标识；统一建三江品牌标志；统一建三江大米地理标志；统一中国绿色米都标识；统一产品质量标准；统一品牌使用管理。
（2）品牌授权主体。农场经贸流通科负责与建三江分公司市场运营部沟通协调“建三江”品牌连牌事宜；与管理局地理标志管理领导小组办公室沟通联系“建三江大米”地理标志许可使用事宜。
（3）品牌许可对象。年加工水稻能力30万吨以上的稻米加工企业和年加工水稻能力5万吨以上30万吨以下的农场企业（10公斤以下精品包装大米年销售50吨以上）经批准可在产品包装上使用 “建三江”品牌和“建三江大米”地理标志。要求企业信誉良好，近三年内不存在债务纠纷、违规、违纪、违法等不良记录。
（4）品牌使用程序。品牌和标志使用在符合许可条件前提下，采取企业自愿的原则，由企业提出申请，农场营销部门报送分公司，经公司（开发区）同意，由分公司相关部门审核通过后，方可许可使用。
（二）营销保障措施
1. 品牌和地理标志宣传
农场利用各类展销会、发布会、自媒体等渠道积极宣传建三江品牌的文化底蕴、产品品质和健康元素，讲好建三江故事，传播绿色米都文化，弘扬北大荒精神。
（1）以北大荒精神和绿色米都文化为根基积极打造建三江品牌文化及浓江品牌文化，促使历史积淀、人文思想、时代要求和现代营销融会贯通。
（2）做好市场和消费者对接。通过政府公共平台，做好“建三江”品牌、“浓江”品牌及产品的推介展销；积极参加集团总公司（总局）组织的营销活动及各类行业展览会，如农交会、哈洽会、绿博会、大米节等，开好会中会，市场推介会；农场有限公司可针对目标市场召开城市推介会。
农场通过线上+线下相结合开展好营销工作。线上与中垦电商平台合作在线上链接淘宝、天猫、京东等平台销售“浓江”牌产品，线下通过哈尔滨、天津、重庆、西安线下辐射全国的销售渠道，达到产品销售面更广、销售群体更全面。
与地方机构联合签订订单销售，继续推进与重粮集团合作轮储项目。同时农场建设一个年加工2.5万吨长粒加工生产米线，解决农场特色订单种植的问题，帮助种植户提高效益。
（3）做好媒体宣传，利用各类媒体宣传好“建三江”品牌、“浓江”品牌和建三江大米地理标志。
（4）互联网传播，利用新电商、新零售、新媒体做好宣销一体化工作。
2. 特色水稻种植
2020年农场计划落实特色水稻种植面积14万亩（包括品种试验、特色种植和糯稻面积）。继续抓好小品种、多特色的水稻品种试验推广工作。
（1）认真组织落实2020年特色水稻种植面积，推进订单协议签订。
（2）鼓励加工企业、经贸企业积极与销区企业、经销商、商超开展合作，建立长期稳定的供求关系，以优质的产品、统一的品牌、合理的价格抢占特色米市场，以原产地、品质优、专品牌为特色塑造建三江大米、浓江大米新形象。
（3）引导种植户选用生育期适宜、产量稳定、食味值好的优质品种，如三江6号、绥粳18（27）、初香粳1号、空育163（131）、垦稻32、龙垦257和龙粳57等品种，采用公司订单、加工企业订单、经贸企业订单、外部贸易订单和种植户自定自销等形式，积极扩大优质、特色水稻订单种植面积，形成公司带动、企业牵动、种植户行动的订单种植氛围。积极扩大虾稻、蟹稻、鳅稻和蛙稻的种植面积，稳步发展有机水稻、富硒水稻，保证品牌产品食味值在80以上，为适应市场需求、打造区域品牌、提高企业达产达效奠定基础。
（4）积极组织开展由加工企业、经销企业、种植大户参加的参观、考察、交流等活动，聘请育种专家、策划机构、营销经理等进行主题演讲，积极组织企业参加农产品展销会、洽谈会，提高特色米知名度，拓宽特色米销售渠道，研究探讨糯稻、特色稻产业发展过程中存在的问题及解决办法。
3. 支持企业技术改造。鼓励企业加快技改步伐，促进产业技术升级。为合理配置加工工艺，严格操作规范，保证大米加工质量和精度，鼓励加工企业进行设备技术改造，本着机械设备及工艺向标准化、专业化方向发展的原则，合理配置加工长粒水稻、糯稻的设备和工艺，为促进建三江地区稻米加工技术水平整体提升做出农场应有的贡献。使用建三江品牌企业，新建或技术改造建设长粒米专用生产线，管理局给予设备补贴15万元。
4. 产品销售补贴。加工企业经许可后可使用“建三江”品牌、“建三江大米”地理标志，年销售普通包装大米1万吨以上的，当年新水稻加工销售大米按每吨10元给予补贴。加工国储轮出拍卖水稻的大米销售补贴减半。
加工企业经许可使用“建三江”品牌、“建三江大米地理标志”，年销售十公斤以下真空（塑料袋、纸袋）包装优质米50-100吨、100-200吨、200--300吨和300吨以上，按每吨40元、50元、60元和70元给予补贴。
5．订单工作验收、考核。考核对象为九个管理区，考核内容为加工订单验收。具体验收与考核办法按照《2020年浓江农场农业质效实施方案》中加工、贸易订单验收、考核办法执行。
四、成立产业发展工作领导小组
为加快产业健康发展，推进市场营销有序进行，浓江农场分公司成立产业发展工作领导小组。
组 长：隋玉滨 浓江农场党委书记
副组长：王海东 浓江农场副场长
周新斌 浓江党委副书记农场工会主席
王乾华 浓江农场副场长
刘 宝 浓江农场副场长
梁秀利 浓江农场武装部部长
勾连颖 浓江农场宣传部部长
陈连成 浓江农场组织部部长
成 员：黄领宝 浓江农场经贸流通科科长
孙纪峰 浓江农场办公室主任
刘忠玉 浓江农场纪委副书记
张月伟 浓江农场政研室主任
姜鸿雁 浓江农场财务科科长
吴 笛 浓江农场住建科科长
邢春秋 浓江农场农业科科长
王明丽 浓江农场工会副主席
沙昊伟 浓江农场安全办主任
张立河 浓江农场卫生科科长
孙丽丽 浓江农场广播电视局局长
杨春洪 浓江农场司法分局局长
王满福 浓江派出所所长
王泽阳 浓江工商所所长
鞠传杰 浓江农场交通科科长
产业发展工作领导小组办公室设在浓江农场经贸流通科，联系电话：0454-5702482，成员由相关部门组成。