黑龙江省浓江农场
关于印发《浓江农场防控新冠状病毒感染
肺炎疫情应急处置实施方案》的通知
浓场文〔2020〕4号
各管理区，场直各单位，机关各科室：
现将《浓江农场防控新冠状病毒感染肺炎疫情应急处置实施方案》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省浓江农场
2020年1月22日
浓江农场防控新冠状病毒感染肺炎
疫情应急处置实施方案
为做好新冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高新冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，及时有效采取防控措施，控制疫情传播蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本方案。
一、工作目标
在农场党委统一领导下，在农场新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组指挥下，按照科学有度、突出重点、分类指导、分工负责、协调配合的原则共同做好疫情防控，切实做到疫情发现得早、控制得住、处理得好，全力保障人民群众的身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。
二、分工安排
（一）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室
组成成员：张立河 冯会忠 程红霞 王丽娜 王满福
王泽阳 鞠传杰 吴 笛 洪道锋 孙云胜
龚有琦 朱德龙 赵彦辉 姜文娟 张晓慧
丛立臣 孔余飞 各管理区党支部副书记
职责：贯彻落实农场新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组关于疫情防控的决策部署，负责全场疫情防控工作的统筹协调。要加强应急值守，保证信息畅通，对群众举报信息，做到及时反应，跟踪处置，遇到重要情况要确保在规定时间内报告。
（二）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作摸排组
组成成员：张立河 街道办 各管理区（农场社区卫生服务中心负责信息汇总上报）
职责：对于全场范围内的返场人员，尤其是从武汉来、去过武汉以及途经武汉的所有人员，以及与以上人员有过密切接触的人员进行统一摸排登记。同时做好防控知识宣传，正面引导群众掌握防控知识。在入户摸排的同时，对返场人员进行留观7天到14天。
（三）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作武汉返回人员防控组
组成成员：街道办、各管理区、场直单位、医院、社区卫生服务中心
职责：对疫区返场人员和密切接触者安排居家隔离观察，及时关注其身体状况，安排人员每日进行体温测量等检查。一旦发现疑似病例，立刻组织开展隔离治疗、疫情消杀灭等卫生应急工作。
（四）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作后勤保障组
组成成员：张立河、计财科、办公室
职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎应急处理所需物资，防护用品、急救设备的储备。
（五）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传组
组成成员：张立河 勾连颖 孙丽丽
职责：负责组织上级防控信息的发布，加强应急处理的宣传报道和舆情监控，打击炒作行为，积极主动地引导舆论，利用宣传栏、LED显示屏、公告、标语等宣传普及科学防治知识，维护社会稳定。
（六）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作安全应急组
组成成员：沙昊伟 王满福 孙纪峰 杨春洪 尹世亮
职责：密切关注与疫情有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，协助农场医院及各单位依法做好强制隔离等相关应急处理工作。
（七）设新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督察组
组成成员：陈连成 刘忠玉 孙纪峰 姜秀建 王 伟
职责：开展疫情防控督察，跟踪监督疫情防控布置落实情况，为各部门各单位之间工作联系和长效管控有序运行提供纪律保障，确保疫情防控部署全覆盖，措施落实到位。
三、工作制度
（一）联动会商制度。建立工作领导组成员定期会商制度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，有效推进职责范围内的各项防控工作。
（二）信息通报制度。各工作组根据职责分工，由社区卫生服务中心负责每日收集、整理、汇总、分析疫情信息和最新工作进展情况，并以书面形式每日下午3点前将信息和工作情况报农场疫情防控领导小组办公室。
（三）督办检查制度。开展疫情防控督察，跟踪监督疫情防控布置落实情况，为各部门各单位之间工作联系和长效管控有序运行提供纪律保障，确保疫情防控部署全覆盖，措施落实到位。
四、防控措施
（一）有效减少人员聚集，阻断疫情传播。农场辖区内饭店（馆）、理发店、美容店、歌舞厅、台球厅暂停营业。各广场禁止开展各类群体性活动。
（二）加强客运交通管理。农场客运站须对进出旅客施行体温监测筛查，登记造册，发现问题及时与卫生部门联系。每日对候车室、客运车辆进行预防性消毒。加强出租车管理，对乘客进行登记，必要时客车和出租车停止营运。
（三）加强商场（店）卫生管理。每日对经营场所进行通风、场地消毒、工作人员做好个人防护。
（四）加强旅店业管理。农场辖区内宾馆、旅店须建立外来人员登记制度，对外来住宿人员施行体温监测筛查，登记造册，对有发热、咳嗽、腹泻症状的疑似人员，立即与卫生部门联系。施行零报告制度，每天向农场卫生监督部门微信、电话形式报告。住宿场所须每日通风、场地消毒，公共用品须严格按行业消毒条列办法执行，必要时根据实际情况，全部予以停业。
（五）加强进场车辆和人员管理。农场场区主要路口施行封闭禁行，只留一个出入口设置检查站，方便实施流动人员监控筛查。人员由卫生、公安、公路等部门联合组成，对出入人员做预防性筛查并登记造册。
（六）加强从外地来场人员管理。对于外省人员尤其疫区来往人员及春节外出归来我场人员，必须自觉接受7-14天隔离观察，有农场专业作人员按疫情监控措施流程执行。各管理区也同时对返场务工人员进行相应筛查隔离，一律不准进场区，并登记造册及留置相关佐证材料，以备有据可查、有据可依。
五、应急处理
根据以下不同情况采取相应的应对措施。
（一）本场尚未发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施：
1．密切关注全场和相邻地区疫情动态，做好疫情预测预警。
2．做好各项技术及物资准备。
3．加强新型冠状病毒感染的肺炎防控知识培训和健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水平。
4．开展流感病例、不明原因肺炎病例的检测。
5．开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识的健康教育，提高公众防控新型冠状病毒感染的肺炎防控知识水平。设立咨询投诉热线电话：0454-5702069 ；24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。
（二）本场发现疑似或确诊病例疫情，采取以下措施：
1．立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集。
2．开展流感样病例、不明原因肺炎病例，新型冠状病毒感染的肺炎防控应急检测工作，实行疫情日报告、零报告制度。
3．做好密切接触者的医学观察。
4．按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理。
5．医院在值班门诊就近设置留观病房，发现疑似患者，采取隔离留观，及时报告，不得隐瞒、谎报、不报、截留患者，采取隔离防护措施后，立即转诊至建三江人民医院感染性疾病科留观病区；同时做好转运车辆的消毒工作。
6．做好疫情调查处理等人员的个人防护。
（三）本场范围内发现输入性确诊病例，或出现本地感染病例，采取以下措施：
1．开展流感样例、不明原因肺炎病例监测，加强新型冠状病毒感染的肺炎防控应急监测实行疫情日报告、零报告制度。
2．按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》迅速开展流行性病学调查工作查明病例之间的相互关联。
3．按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。
4．按照职责分工，做好社区内人居住好人聚集场所的消毒处理。
5．各单位要配合医院做好新型冠状病毒感染的肺炎防控病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助农场相关部门做好病例的主动搜查、标本采集等工作。
6．加强疫情调查处理、医疗救治、实验室采样等医疗人员的个人防护。
7．及时向管理局相关部门报告相关情况。
8．进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生新型冠状病毒感染的肺炎防控的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
9．农场新型冠状病毒感染的肺炎防治工作领导小组要结合疫情发展趋势，加强车站及公共场所等重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。必要时取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止群体性聚集活动。加强防治知识宣传，定期进行消毒。交通实行健康申报和检疫制度，发现疑似病例和密切接触者时，隔离防护措施后，立即转诊至建三江人民医院感染性疾病科留观病区；同时做好转运车辆的消毒工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。各单位、各部门要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职，各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。
（二）加强监测预防，及时有效处置。强化对病人、密切接触者、重点人群的管理，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，有序稳妥加强活禽市场的监测与管理，一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎，视情关闭相关活禽市场。
（三）加强技术培训，提高应对能力。加强对疾病预防控制人员的技术培训，提高流行病学调査、监测、消毒处理和实验室检验的能力；加强对医务人员新型冠状病毒感染的肺炎防控的培训，要求所有医疗卫生人员掌握新型冠状病毒感染的肺炎防控诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。
（四）加强监督检查，确保措施落实。社区公共卫生部门要加强对防控措施落实情况的检查和指导，特别是对重点人员的检查，发现问题，及时解决，对玩忽职守的人员严肃处理。
（五）做好物质储备，保障经费支持。医院要做好各类应急物资储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂、健康教育材料等物资。
（六）加强宣传引导，确保社会稳定。按照统一部署、统口径，切实有序做好宣传工作。所有宣传报道，均由场宣传分管领导审核签署后，由宣传工作组统一对外发布，严禁未经审核随意报道。坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。
本方案适用全场开展的新冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作，并根据情况变化适时调整。